【流媒体网】消息：2月中旬，一则关于“湖北广电网络获得中国广电宽带电视集成业务的试点资格，打造一个广播电视的业务新模型”的资讯获得了业界的广泛讨论。

　　根据流媒体网的独家报道，湖北广电网络所提到的中国广电宽带电视集成业务（也就是通俗意义上的牌照），早在2016年8月便已得到广电总局的批复，并不是最近才发放的，只是最近才进入大家的视线。

　　实际上，中国广电自2016年获得宽带电视业务牌照之后，在多个场合都透露过相关进展，包括中国广电明确将“发展宽带电视”作为年度重点工作任务，中国广电控股之后的国广东方亦表示，其将经营中国广电宽带电视的全量业务。

　　广电在几年之前发放的这张宽带电视牌照是干什么的？背后代表着什么意图？对于包括IPTV和OTT行业会带来哪些影响？这些都是值得研究的问题。

　　一、宽带电视的新模式

　　首先，我们来看看广电总局（彼时还是国家新闻出版广电总局）的批复内容：

　　你公司《关于申办“广电宽带电视集成平台”的请示》收悉。经研究，同意你公司建设和运营全国广电宽带电视集成平台，面向经有线电视网接入互联网的用户开展宽带电视集成业务，集成和播出的内容包括广电电视节目频道转播、新闻、影视剧、综艺、娱乐、体育、科技、财经、教育等专业类节目点播及各种应用等。

　　这一段话有几个关键信息，非常值得注意：

　　1、宽带电视的正式称呼是“全国广电宽带电视集成平台”，请注意集成平台字眼。可以参考的是，大家通常意义上说的IPTV和OTT牌照，正式称呼就是“集成平台”。所以，这可以理解为广电开辟了视听牌照新战场，这是一张全新的牌照。

　　2、宽带电视的用户基础是基于有线电视网接入互联网，请注意“有线电视网”这个限定词，不能是基于公共互联网用户，这可以理解为基于有线电视专网传输，这意味着全国3张电视网（有线电视网、IPTV网、OTT网）都有了相应的牌照/资质管理，这有助于减少灰色地带。

　　3、宽带电视集成和播出的内容包括广播电视节目频道转播············节目点播和应用等，这一描述意味着宽带电视是“直播+点播+应用”的全量服务，这是与目前公网OTT业务的最大区别，或者说这就是广电版的IP-TV。实际上，目前在北京、重庆、深圳等地都有了类似模式，这相当于在政策上的确认，猜测这也是中国广电申请这张牌照的“思想源泉”。

　　所以，文件开头的一段话，基本上就把宽带电视说清楚了：这是异于IPTV、OTT的广电版IP电视，或者说是IPTV+OTT的集成版本。文件下面的5点“应当遵守的要求”都是基于这一逻辑展开的。

　　你公司在开展广电宽带电视集成业务过程中，应当遵守以下要求：

　　1、集成业务播出呼号为“中国广电宽带电视”。

　　呼号是集成业务（牌照）的最基本特征，类似于中国IPTV、中国互联网电视等，这是又一个国字头的IP电视呼号。

　　2、严把宣传导向关，所集成和播出内容必须符合总局相关管理法规和规定。

　　考虑到IPTV也是按照广播电视业务进行管理，所以宽带电视应该也是按照广播电视业务进行管理。

　　3、经宽带电视集成平台所接入的内容服务平台必须经过总局批准。

　　内容服务平台是与集成平台对应的，这一规定跟OTT和IPTV也是一脉相承的。但有一点不确定的是，这里所说的内容服务平台，是指第三方拥有网络视听业务牌照的视频平台，还是今后也发放宽带电视内容服务牌照，后续应该会有相应的解释出来。

　　4、你公司对所推出的宽带电视终端产品应当做到安全、可靠、可管、可控，符合总局关于互联网电视终端产品管理的相关规定。

　　宽带电视业务的承载终端按照现有的互联网电视终端产品管理规定，但业务管理是相对独立的。所以，这一条要求更多考虑的还是终端的可管可控，而不是业务层面与现有OTT管理的相通性。

　　5、自开播之日起，广电宽带电视集成平台应对总局监管系统开放。

　　监管的重要性，常规操作。

　　二、宽带电视能否成为新势力？

　　整体而言，中国广电宽带电视是对广电DVB+OTT、OTT+IP直播等模式的一些政策性规范。对于中国广电这一主体而言，也是其对地方广电运营商能够打的一张牌。

　　但是考虑到宽带电视牌照的发放时间为2016年，彼时广电总局和中央三大台还没分家，全国一网整合还未有实质性进展，智慧广电还未提出并成为全广电的战略。因此，在这些新的形势下，宽带电视本身的定义和业务范畴是存在变化空间的，这将对目前的视频市场格局产生一定影响。

　　首先，在中央三大台合并组建中央广播电视总台，广电总局相对独立的格局下，无论是IPTV还是OTT领域，目前中央级新媒体牌照机构在业务层面均不归属于总局。中国广电拥有的宽带电视牌照作为一种IP电视牌照，是存在向整个视频行业扩散的可能性的。毕竟都是IP专网业务，模式很趋同。当然，这只是一种逻辑上的可能性猜测，具体还要看整体的统筹考虑。

　　其次，随着5G和IP化的推进，有线电视网的定义本身也在不断变化。实际上，广电已经明确提出，有线电视网络升级改造后，将依托IP化、智能化的跨网络、跨终端的业务运营，覆盖各种形态的视频业务及信息消费业务。所以宽带电视的承载网络对象也存在一定不确定性，对现有的IPTV和OTT业务，是存在冲击可能性的。

　　第三，考虑到广电目前正在举全系统之力推动全国一网整合，中国广电与地方的整合途径与模式将成为关注的重点。宽带电视作为系统内唯一一张牌照，其在全国网络整合中所起的作用也是存在变量的。否则，也不会在牌照发放3年半之后，才安排首家广电省网进行试点，这里面有值得挖掘的故事。

　　当然，以上只是在逻辑上分析了宽带电视的各种路径，但其能否发挥本身角色，是否真的成为视频市场的一股新势力，还要靠事在人为。

　　三、宽带电视的关联信息

　　近日，湖北广电董事曾柏林在投资者交流会透露，有关部门与中国广电早前对各省进行考察评估，最终决定将宽带电视的经营资格给予湖北广电先行先试，打造一个广播电视的业务新模型。

　　曾柏林介绍，宽带电视是融合直播、权威发布、个性化内容提供的综合运营资质，目前国家广播电视总局仅颁发一张宽带电视牌照，由中国广电承担。宽带电视的先行先试需要一个团队来操作，而湖北广电恰好符合条件获得了牌照。获得牌照将使公司业务领域得到拓宽，业务发展也将得到迅猛发展。目前（承接）宽带电视相关基础条件已经非常扎实，将在年内将宽带电视业务模型打造出来，后续由广电总局和中国广电验收认可。

　　遵照《国家新闻出版广电总局关于同意中国广播电视网络有限公司开展广电宽带电视集成业务的批复》，中国广电委托公司在湖北省建设和运营广电宽带电视业务试点，试点工作期暂定一年。

　　由于公司地理位置处于全国中部，是全国广电网络干线传输的重要核心节点，自建数据中心、平台支撑、网络承载等方面基础条件优越，在互联网流量交换中心容量、宽带业务用户数及智能机顶盒发放数等方面具备规模优势，具有着较好的技术能力、用户基础和宽带渗透率。

　　同时，公司以自有技术推出的“鳄鱼TV”作为全国广电网络首个实现多CP/SP内容聚合并投入市场规模运营的视频服务产品，即是对“广电+互联网”的深度融合，也是对广电宽带电视建设运营方向的有益尝试。基于此，中国广电委托公司在湖北省建设和运营广电宽带电视业务试点。

　　“宽带电视”相对于传统有线电视，将主要具有以下几点特点：一是内容绿色健康、运营安全可靠，保持可管可控的集成播出和监测管理；二是融合了广播电视和互联网服务的优势特点，在原有广播电视频道转播业务基础上，还将提供新闻、影视剧、综艺、娱乐、体育、科技、财经、教育等多种类专业类点播及各种应用服务；三是采用统一的“中国广电宽带电视”呼号和广电宽带电视业务品牌，构建自主认证管理和自有会员体系，实行全业务、全流量、全范围的规模运营管理；四是网络接入方式更加多样，除原有有线电视同轴接入外，还能够提供光纤接入、WIFI接入、VPN接入以及5G移动接入等网络接入服务；五是收看方式选择灵活，除了传统电视机和机顶盒以外，用户还可以通过智能电视、智能终端、平板电脑、手机等多种方式收看宽带电视。

　　公司将尽快开展试点，形成应用场景，为全国宽带电视发展做出示范效应。一但试点成功，存在全面推广的可行性。

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责任编辑：侯亚丽