新型主流媒体不仅是新的媒体环境，更是新的技术环境，可以说是技术环境改变了媒体环境，并促使媒体转型。新型主流媒体所面临的新技术环境是5G带来的组合创新，以新基建为代表，包括新的通信网络基础设施、新技术基础设施、算力基础设施、融合基础设施、创新基础设施。所谓新型主流媒体的“新场景”就是指基于新基建和新技术所构建的媒体生产与传播环境。也正式如此，9月26日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》(简称：《意见》)，要求“要以先进技术引领驱动融合发展，用好5G、大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等信息技术革命成果，加强新技术在新闻传播领域的前瞻性研究和应用，推动关键核心技术自主创新”。

　　需要强调的是，5G对新型主流媒体不仅是大带宽、低延时和广连接，更是媒体语言的变化、媒介载体的变化、传播方式的变化、媒体生态的变化、媒体智能程度的变化和媒体商业模式的变化。

　　所谓的“新应用”，就是按照《意见》“要发挥市场机制作用，增强主流媒体的市场竞争意识和能力，探索建立‘新闻+政务服务商务’的运营模式，创新媒体投融资政策，增强自我造血机能”的要求，创新应用。

　　所谓的“新流程”或“新制度”，也就是落实《意见》“要深化主流媒体体制机制改革，建立适应全媒体生产传播的一体化组织架构，构建新型采编流程，形成集约高效的内容生产体系和传播链条”的要求。需要说明的是，流程是制度的重要组成部分，流程必须配套有制度才能固化或具有强制执行力。

　　相关的平台架构，可参见笔者的《构建新型主流媒体的全媒体传播平台》(媒体融合系列讨论十一)。

　　一、信息基础设施平台场景描述。信息基础设施平台是以IDC为中心，以网络为纽带，构建新型主流媒体所需要的、最基本的计算环境、存储环境、应用平台支撑环境和传播环境。

　　新型主流媒体的云平台既可以采用私有云，也可以采用混合云，但不能没有自己的云;也就是说，公有云只是私有云的补充。之所以这样，不仅是因为独立性和安全性问题，更是不同的公有云智能能力不一，新型主流媒体的需要通过云集成实现多智能能力。因此，IDC要对接有智能能力的华为云、阿里云、百度云、腾讯云、搜狐云等。

　　信息基础设施平台新场景中的网络环境或传播环境，不仅要构建互联网平台(包括四大运营商的一级直连出口、CDN、出口缓存，高峰出口满载率不得超过80%)，还要对接有线网和有线的总前端，IP TV或OTT集成播控平台、直播卫星总前端等。需要新建贯穿省、地市、县三级的融媒体信息交换、能力服务、协同传播和统一指挥专网，新建连接超高清制作文化产业园区、高校超高清制作基地、省/地市/县融媒体超高清制作中心的云非编制作专网。非线编制作专网要求，骨干网100G传输，边缘万兆交换，桌面千兆接入。

　　按照《意见》“要按照资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的原则，完善中央媒体、省级媒体、市级媒体和县级融媒体中心四级融合发展布局”的要求，在制度和流程保障的前提下，新型主流媒体不仅要承担资源集约的责任，更要承担为地市/县融媒体服务的义务，并要赋予地市/县融媒体中心对信息基础设施资源一定的调度权力。正因为如此，新型主流媒体至少需要配套对地市/县融媒体中心的客服及调度中心。

　　信息基础设施平台需要配套的制度有IDC及云平台运营维护制度及流程、网络环境保障制度及流程、云平台能力服务制度及流程等。

　　二、内容交换平台场景描述。基本的应用系统是“内容信息交换与共享服务系统”，该系统不仅贯穿省、地市、县三级，而且向中央媒体和其他主流媒体开放接口。

　　假设我是一名县级融媒体中心的平台用户，首先要获得授权登录该系统，可以查到主流媒体平台提供的共享的信息、线索、参考选题，也可以查到由各级宣传部发布指定选题。我既可以将我的文稿或作品放在系统中存储，也可用于交换或不交换。如果我存储，系统可以帮助我分类，而且可以查询；我可以选择交换、限制或指定交换，也可以选择不交换。如果我选择不交换或指定交换，其他人或非指定者只会看到标题，看不到内容。系统还会提供帮助功能，如果我的标题不是互联网的三段式标题，会主动提醒我补充或完善……

　　如果我的文稿或作品被交换，会告诉我谁交换了我的内容，并反馈我交换的结果，包括引用、部分引用以及引用发布后的渠道、评价等。

　　我可以交换文稿，也可以交换信息、线索、选题等；如果我自己要独立发布内容，交换平台也能提供帮助，包括选择发布渠道或公众号、区块链加密以及用户和系统评价的结果(原创度、健康度、关注度、垂直度、传播度等)。

　　内容交换平台需要配套的制度有内容交换制度及流程、内容质量考评制度及流程、中央主流媒体和其他主流媒体内容交换制度及流程、宣传部信息发布和指定选题管理制度及流程等。

　　需要说明的是内部信息交换系统是内部传播矩阵的核心，可参见笔者的《“家和万事兴”是成为新型主流媒体的重要秘籍》(媒体融合系列讨论七)

　　三、媒体资源管理平台场景描述。新型主流媒体的媒体资源管理平台是虚拟化的共享平台，不仅满足新型主流媒体自身媒资管理的需要，同时向地市/县融媒体中心提供媒资平台的功能或能力服务。之所以是“虚拟化的共享平台”，是因为，尽管每个地市/县融媒体中心享受共享媒资平台的功能或能力服务，但每个地市/县媒资平台是独立的，包括独立自由的使用与操作、独立存储等，相关的媒资内容可以交换或共享，也可以不交换或不共享；也就是，共享权归属于媒资所有者。新型的媒资平台提供共享的信息检索，但内容的查询、调用必须得到媒资所有者的授权或许可。

　　媒体资源管理平台需要配套的制度有媒资平台服务管理制度及流程、媒资内容共享制度及流程等。

　　四、播出平台

　　(一)传统电视播出平台场景描述。新型主流媒体的传统电视播出平台将逐步完成向高清和超高清的升级。新型的电视服务平台不仅为自有媒介提供服务(包括传统有线电视、IP TV或OTT)，而且提供为地市/县融媒体的代播服务(包括转码服务)，包括向IP TV的播出服务、向去机顶盒OTT互联网电视的播出服务、向互联网视频公众号的播出服务、自有移动端的播出服务，以及各自移动客户端相互交换的交叉播出服务等。其中，交叉传播服务不仅是新型主流媒体与地市/县之间的交换与交叉服务，还包括各地市/县之间或邻地市/邻县之间的交换与交叉服务。

　　需要说明的是，新型主流媒体的代播服务中含有短视频加工服务，包括拆条服务、拆条标题服务、推荐算法识别标签服务等。短视频加工服务是可选性服务，由各地市/县融媒体中心自主抉择。也就是说，各地市/县融媒体中心可以通过新型主流媒体提供的工具或服务，自主完成短视频的加工。同样，交叉服务也不是强制服务，由交换双方协商决定。

　　传统电视播出平台需要配套的制度有代播服务管理制度及流程、交叉服务管理制度及其流程、短视频加工服务制度及流程等。

　　(二)VR播出平台场景描述。新型主流媒体的VR播出平台不仅有传统固网(有线网、IP TV或OTT)播出，也有互联网播出和5G移动互联网播出。播出的形式有线性频道VR播出、VR与超高清视频双路同播，支持回看和点播。

　　VR与超高清视频双路同播是指拍摄时同时拍摄超高清和VR，通过不同的频道或不同的网络同时播出。用户可以在观看超高清时，随时佩戴VR眼镜进入沉浸式VR环境，但不影响家庭其他成员观看超高清;用户可以随时取下VR眼镜，连续观看超高清视频。

　　VR播出平台需要配套的制度有VR播出管理制度及流程、临时频道或试验频道播出管理制度及流程等。

　　(三)互联网直播平台场景描述。新型主流媒体的网络直播平台是省、地市、县三级融媒体中心共享平台，除直播平台的基本功能外，还提供其他配套服务，如虚拟演播室服务、视频二次加工服务、互联网平台及公众号转播服务、大小屏联播服务等。需要说明是，新型主流媒体的直播时，其直播网红的所在地市/县有优先同步直播选择权和事先知情权。

　　互联网直播平台需要配套的制度有网络直播管理制度及流程、联播管理制度及流程等。

　　(四)“一地一端”栏目交换平台场景描述。按照《意见》集约化的要求，新型主流媒体要求各地市/县“一地一端”不仅标准统一和技术统一，而且要求格式统一、风格统一，只要这样才能实现相互的交换与协同。“一地一端”栏目交换交换的原则是“平等交换、交叉服务”。简单地讲，新型主流媒体的客户端设施属地自动切换栏目，属地内容由属地的融媒体中心负责，包括编排和上线;各地市/县的“一地一端”交换头条栏目给新型主流媒体，新型主流媒体负责各地头条栏目内容，并要求头条栏目包含有属地重要新闻内容。需要说明的是，新型主流媒体在省委宣传部的授权下，拥有对不合适内容的一键删除权力。

　　“一地一端”栏目交换平台需要配套的制度有栏目交换管理制度及流程、“一键删除”管理制度及流程、客户端服务与更新管理制度与流程等。

　　(五)一键式互联网公众号发布平台场景描述。新型主流媒体的一键式互联网公众号(简称：融合号)发布平台是省、地市、县三级共享的服务平台，并统一的公众号管理服务，包括直接数据反馈服务和数据评价服务、公众号创建服务等。三级都具有公众号的选择发布权，也就是可以全选，也可以选择一部分公众号或指定公众号。融合号的一键式发布权由各省、地市、县三级的融媒体中心自己掌控，由融合号平台提供统一或个性化的服务。

　　融合号平台需要配套的制度有发布管理制度及其流程、数据服务管理制度及流程、发布日志及安全管理流程等。

　　(六)联合发布平台场景描述。主流媒体的联合发布是宣传部的指挥发布平台。对重大事件和紧急事件实施联合发布，包括TV屏、移动客户端、互联网公众号、应急广播、户外大屏、楼宇屏、公交电视等，也就是说，联合发布平台需要打通各个独立的发布平台。原则上，新型主流媒体启动联合发布平台需要有宣传部的授权。

　　联合发布平台需要配套的制度有联合发布管理制度及流程等。

　　五、制作平台

　　(一)5G背包采播平台场景描述。传统的现场直播是人随车走，以转播车为中心;在5G环境下，特别是面对移动端直播的环境下，通过“5G背包”的包随人走，实现任何时间、任何地点、任何场景的实时传播，为直播及时化、新闻多元化和活动经营化创造了条件;既可以直播高清，也可以直播超高清

　　随着5G网络大范围的覆盖，5G背包将成为基本的采集编辑一体化工具。新型主流媒体的制作平台对5G背包采集编辑提供服务，包括快编数据服务、智能视频加工服务、快审快播服务等。

　　5G背包采集平台需要配套的制度有现场直播管理制度及流程(包括直播快审快播管理制度及流程)、直播服务支撑制度及其流程等。

　　(二)“360度自由视角”采播平台场景描述。5G环境下的“360度自由视角”创造了全新的传播形式和用户体验，通过多维度或多视角的信号采集、边缘计算和云编辑，用户不仅可以选择自己喜欢的明星进行视频跟踪，而且可以任意视角的观看。

　　支撑“360度自由视角”采播平台的基础是“广电热点”平台。“广电热点”是融合5G基站、边缘计算、转播车小型机房化、转播专网、云导播和云编辑为一体的、体现广电优势的、5G新基建的融合基础设施。“广电热点”不仅能满足传统转播的需要，而且能满足现场多视角观看的需求，不仅有利于“节、展、会、赛”活动经营化和文化活动资产化，而且有利于带动节庆经济、展览经济、会展经济和赛事经济。

　　需要说明的是，“广电热点”是新型主流媒体共享的基础设施，不仅向地市/县融媒体中心开放，也向社会和产业开放。

　　“360度自由视角”采播平台及“广电热点”平台需要配套制度有“广电热点”基础设施管理和使用制度及流程、“360度自由视角”安播管理制度及流程等。

　　(三)“子弹时间”采集场景描述。现在的“子弹时间”(计算机辅助的摄影技术模拟变速特效)一般是由相机阵列构建的一项拍摄基础设施。“子弹时间”可以快速捕捉精彩的瞬间，不仅丰富了视频表现形式，而且提高了用户的体验，已经得到广泛的应用。新型主流媒体的“子弹时间”基础设施也是一项共享设施，向各级融媒体中心和社会及产业开放，并提供专业的编辑软件服务。

　　“子弹时间”基础设施需要配套制度有“子弹时间”管理与使用制度及流程、配套服务管理制度及流程等。

　　(四)超高清云非编制作平台场景描述。新型主流媒体向各级融媒体中心提供超高清非编制作平台服务，类似于超级带宽的接入服务，可以采用流量计费或包月等形式，各级融媒体中心只需下载客户端软件，即可实施超高清素材的上传与编辑;超高清云非编制作平台同时也向各产业园区和大专院校提供服务。

　　超高清云非编制作平台需要配套的制度有平台管理与服务制度及流程、平台维护与质量保障制度及流程、营销管理和服务响应制度及流程等。

　　(五)智能模板推荐快编平台场景描述。新闻采集后，需要文字化、标题化和标签化。输入关键字，系统将自动生成参考文字或文章，方便提取标题，以及满足推荐算法所需的标签。“云快编系统”将根据标签推送多个与内容相匹配的参考编辑模板，并提供相应的编辑工具。新型的“云快编系统”不仅要满足自有“5G频道”和各级“一地一端”发布的需要，满足不同互联网账号发布的需要;而且要满足不同发布平台推荐算法的需要。智能模板推荐快编平台是省、地市、县三级融媒体中心共享的平台。

　　智能模板推荐快编平台需要配套的制度有平台管理与使用制度及流程、平台更新管理制度及流程等。

　　(六)视频智能加工服务平台场景描述。视频智能加工服务平台是将各种智能能力通过CDN或互联网进行连接，并虚拟化形成可配置智能能力的中台。一项业务或应用只需提出所需要智能种类和智能能力，智能能力中台可按需进行资源配置和能力配置(原理与容器服务管理相似，可称之为“智能能力服务管理”)。视频智能加工服务平台提供配字、配文、配说、配音、配景、配演、配剪、配送、配审等智能服务。新型主流媒体的视频智能加工服务平台是向各级融媒体中心开放的服务平台。不仅是各级融媒体中心自我服务的工具，也是各级融媒体中心向百姓提供服务工具，可以实现“您提供素材，告诉我目的，我提供高质量的视频产品为您服务”。

　　视频智能加工服务平台需要配套的制度有平台管理和使用制度、平台产品服务管理制度、服务质量保障制度、产品营销管理制度等。

　　(七)“多路同屏转播”平台场景描述。在IP化宽带网络环境下，网络传输不再受传统DVB的频道限制，可以实现同一场景不同视角、不同解读、不同语言、不同渲染的多元化传播。需要说明的是，“多路同屏转播”平台主要由“广电热点”基础设施来支撑，因此，也是一个可供各级融媒体中心共享的平台。

　　“多路同屏转播”平台需要配套的制度有平台管理制度(包括多路导播管理制度)、仅现场“多路同屏转播”安全管控制度等。

　　(八)VR/MR/AR制作平台场景描述。新型主流媒体平台将提供专业VR/MR/AR软件及其云制作服务，包括云基础设施服务、制播网连接服务等。新型主流媒体自身的VR/MR/AR项目通过云产业园基地对外招商;此外，新型主流媒体的云产业园基地还提供VR/MR/AR交易服务、培训服务等。需要说明是，VR/MR/AR平台对各级融媒体完全开放，各级融媒体可以自行招商，也可以委托平台招商，甚至可以发展本地的云产业园区。

　　VR/MR/AR制作平台需要配套的制度有平台管理和使用制度及流程、VR/MR/AR招商制度及流程、VR/MR/AR工作室合作制度及流程等。

　　(九)物联网信息加工平台场景描述。新型主流媒体将汇聚各类与民生相关的物联网信息，如：气象物联网信息、城市内涝物联网信息、自然灾害物联网信息、交通物联网信息等，这些信息经过物联网信息加工平台处理后既可及时向百姓提供服务，也可作为三级融媒体共享的新闻素材。

　　物联网信息加工平台需要配套的制度有物理网信息加工管理制度及流程、物联网信息安全审查制度及流程、物联网信息共享制度及流程等。

　　(十)基础生产设施服务平台场景描述。基础生产设施服务平台包括摄影棚录制平台、演播室平台(包括网络直播间平台)、转播车平台等;这些基础生产设施不仅自用，而且向地市/县融媒体中心开放、向产业链开放，推动产业的发展。同样，也可以反过来，新型主流媒体通过租赁、委托的方式，让基础生产设施社会化，拉动相关性产业的发展。

　　基础生产设施服务平台需要配套的制度有基础设施维护管理制度及流程、基础设施出租服务管理制度及流程等。

　　六、安全管理平台

　　(一)安全管理体系平台场景描述。新型主流媒体与传统媒体在安全上最大的不同是更多地直接面对互联网和移动互联网，因此，需要按照标准等保的要求重新构建安全体系。

　　安全管理体系平台需要配套的制度有安全管理制度及其流程等。

　　(二)安全技审服务平台场景描述。主要是通过比对、识别、算法等技术手段智能化对内容进行审核，如：关键词过滤、聊天内容审核、禁言过滤、涉黄/涉暴/涉政识别、谣言识别、敏感人物识别等;需要说明的是安全技审服务平台不仅对录播的内容进行技审，也对直播内容进行技审，包括关键词过滤、聊天内容审核、禁言、踢人、助教观看、涉黄/涉暴/涉政监控、内容监播等。

　　安全技审平台包括图像智能识别审查平台(通过人脸识别或图像对比进行内容审查)、辟谣智能识别平台(通过各种识别和对比算法对内容的真实性进行评估)、审核管理服务平台(通过数字化和信息化对各级审核实施有效的管理)。

　　需要着重说明的是，安全技审平台不仅面向各级融媒体中心提供服务，而且面向社会提供服务，包括为互联网企业服务。

　　安全技审服务平台需要配套的制度有安全技审平台管理制度及流程、安全技审平台服务制度及其流程等。

　　(三)区块链服务平台场景描述。新型主流媒体对外传播的信息要求经过区块链服务平台加密，利用区块链统一账本属性，新型主流媒体随时可以追踪到传播的真实数据。区块链服务平台是共享的平台，不仅向各级融媒体中心提供服务，而且向各级政府、企业提供服务。

　　区块链服务平台需要配套的制度有平台管理制度及流程、服务管理制度及流程等。

　　(四)数字版权加密(DRM)平台场景描述。新型主流媒体将建立数字节目授权中心，编码压缩后的数字节目内容，利用密钥(Key)可以被加密保护(lock)，加密的数字节目头部存放着KeyID和节目授权中心的URL。用户在点播时，根据节目头部的KeyID和URL信息，就可以通过数字节目授权中心的验证授权后送出相关的密钥解密(unlock)，节目方可播放。简单地讲，需要保护的节目一旦被加密，即使被用户下载保存，没有得到数字节目授权中心的验证授权也无法播放，从而严密地保护了节目的版权。

　　数字版权加密(DRM)平台通常与区块链相结合，也是共享的平台，不仅向各级融媒体中心提供服务，而且向各级政府、企业提供服务。

　　数字版权加密(DRM)平台需要配套的制度有平台管理制度及流程、服务管理制度及流程等。

　　七、服务共享平台

　　(一)大数据舆情服务平台场景描述。新型主流媒体将按照不同的地市、县和不同地区不同政府职能部门以及不同的专题建立互联网数据爬虫标签库，构建满足跟踪舆情动向和政府治理的标签库阵列，并向各级融媒体中心和各级政府部门提供互联网舆情大数据服务。除互联网舆情数据外，还将通过内容交换平台汇聚各种舆情数据，以及汇聚各级融媒体中心的问政参政数据。简单地，新型主流媒体将构建三大治国理政舆情情报系统，分别是互联网舆情情报系统、各级媒体采集的情报系统和问政与参政情报系统。

　　大数据舆情服务平台需要配套的制度有舆情管理制度及流程、舆情分发制度及流程、舆情考评制度及流程等。

　　(二)大数据内容推荐服务平台场景描述。新型主流媒体将为各级传统媒体客户端和新媒体客户端建立内容标签库和用户画像标签库，并提供推荐算法或集成推荐算法以及建立内容推荐机制，帮助各级新老媒体客户端实现内容用户推荐。

　　大数据内容推荐服务平台需要配套的制度有内容标签库和用户画像标签库管理制度及流程(包括内容数据和用户数据管理制度及流程)、服务管理制度及流程等。

　　(三)快编模版库及智能推荐服务平台场景描述。新型主流媒体将不断丰富快编模版库，并提供模版的智能推荐服务，包括辅助文字和标签辅助生成系统。简单地讲，当摄录一段视频后，输入要表达的关键字，系统将提供人工智能推荐文稿和标题;一旦确定标题后，系统会自动将标题标签化，并输入推荐算法标签库;推荐算法将根据内容和标题推荐相应的快编模版供编辑者选择。快编模版库及智能推荐服务平台是共享平台，不仅向各级融媒体中心提供服务，而且向自媒体或百姓提供服务。

　　快编模版库及智能推荐服务平台需要配套的制度有平台管理制度及流程、平台服务制度及流程、模版更新制度及流程等。

　　(四)智能能力服务平台场景描述。新型主流媒体将集成各种智能能力并形成能力中台，不仅为媒体加工提供能力服务，而且为各种业务智能功能加载提供服务。简单地，当业务需要某种智能能力(如识别、语音翻译等)是，智能能力中台不仅为该业务调度相应的能力，而且直接配置相应的能力。智能能力服务平台是共享平台，不仅向各级融媒体中心提供服务，而且向自媒体或百姓提供服务。

　　智能能力服务平台需要配套的制度有平台管理制度及流程、平台服务制度及流程、平台更新和维护制度及流程。

　　(五)融媒体工具服务平台场景描述。新型主流媒体将按照融媒体规范要求提供各级融媒体所需的工具服务。如：精编生产工具、快编生产工具、网络直播工具、数据分析工具、APP定制工具、稿件生产工具、公众号生产工具、图片生产工具、H5编辑工具、生产协同工具、报刊排版工具、音频生产工具、网络点播工具、内容运营工具等服务等。需要说明的是，工具平台不仅向各级融媒体中心提供服务，也向其他媒体、各级政府及社会提供服务。

　　融媒体工具服务平台需要配套的制度有平台工具管理制度及其流程、工具服务制度及其流程、工具更新与维护制度及流程，特殊工具定制服务制度及流程等。

　　(六)通信指挥服务平台场景描述。新型主流媒体将构建贯穿省、地市、县融媒体中心和连接各级宣传部的通信指挥服务平台，是各级宣传部和各级融媒体中心共享的平台。通讯指挥服务平台提供位置通讯、信息通讯、语音通讯、多媒体通讯、会议通讯服务，提供信息决策、线索决策、选题决策、发布决策、数据反馈决策等服务，还提供资源调度服务。

　　通信指挥服务平台需要配套的制度有平台管理和使用制度及流程，决策信息库管理与更新制度及流程等。

　　(七)云导播服务平台场景描述。新型主流媒体云导播服务平台是向各级融媒体中心开放的平台，旨在帮助各级融媒体向活动经营化转型，全面提高各级融媒体实况转播的生产能力。

　　云导播服务平台需要配套的制度有平台管理和使用制度、导播安全与管理制度等。

　　(八)云基础设施服务平台场景描述。新型主流媒体尊重和保障各级融媒体中心媒资平台的独立性，随时为各级融媒体中心提供云计算能力、存储能力、动态平衡能力等扩容服务，包括容器管理服务、网络连接服务等。

　　云基础设施服务平台需要配套的制度有云基础设施保障和服务制度及流程等。

　　(九)问政与参政服务平台场景描述。新型主流媒体将为各级融媒体中心构建由各级融媒体中心掌控问政与参政系统，并以此为基础构建基于自愿原则的问政与参政信息交换系统。并对重大问政与参政信息或上对下问政提供分拣、投递、跟踪和反馈服务。

　　问政与参政服务平台需要配套的制度有平台管理制度及流程、信息分级管理制度及流程、信息安全制度及流程等。

　　(十)智慧城市操作系统公众号服务平台场景描述。智慧城市操作系统是将地理信息系统的每个地理位置改为公众号，并向公共服务者开放，并对公众号实施统一的管理。例如，某一医院的公众号，用户不仅在地理信息系统上可以查询到其具体的位置，而且公众号中信息及服务全部由医院自己提供。智慧城市操作系统不仅可以汇聚社会各界的便民服务，而且可以作为各级政府社会综合治理的平台。新型主流媒体的智慧城市操作系统公众号平台是各级融媒体中心共享的平台，既可以构建独立的服务客户端，可以作为“一地一端”中的一个导航模块。

　　智慧城市操作系统公众号服务平台配套的制度有公众号管理制度及流程，公众号增值服务制度及流程等。

　　八、系统服务平台

　　(一)活动全生命周期管理及其案例库自动生成系统平台(简称：活动平台)场景描述。新型主流媒体的活动管理平台不仅提供活动从创意、策划、实施、结果评估等全生命周期的管理，而且在生命周期每一步提供案例参考、漏项提醒、重点事项等智能辅助服务，包括实施过程和实施之后的数据服务;每一次活动后将自动按照案例的规范生成案例，供类似活动参考与更新。活动平台是共享的平台，将向各级融媒体中心提供服务。

　　活动平台需要配套的制度有活动管理制度及流程，活动考评制度及流程等。

　　(二)新时代文明实践中心活动全生命周期管理系统平台(简称：文明实践平台)场景描述。文明实践平台与活动平台类似，所不同是有一个重要志愿者管理模块;该模块类似于“滴滴打车”模式，所不同的是，服务者是经过登记和认证的志愿者，而且是非营利性的服务。文明实践平台也是各级融媒体中心共享的平台。

　　文明实践平台需要配套的制度有平台管理制度及流程，志愿者服务制度及流程等。

　　(三)通讯员管理系统平台。新型主流媒体将恢复通讯员制度，构建新型的主流媒体“网红”体系，包括主持人网红、社会名流网红、基层干部网红和志愿者网红。新型通讯员不仅是提供新闻线索、撰稿等，而且直接参与网络直播。通讯员管理系统平台是各级融媒体中心共享的平台。

　　通讯员管理系统平台需要配套的制度有通讯员管理制度及流程(包括招募、评价和淘汰制度及流程)，通讯员薪酬或奖励制度及流程等。

　　(四)工作室管理服务平台场景描述。新型主流媒体建立工作室制度，并签约大量的合作伙伴。工作室分为三类，即OGC工作室、PGC工作室、UGC工作室。工作室管理服务平台基本的机制是实行合伙人制度，提供统一的公共管理服务，包括工商、税务、财务等服务，同时，提供项目管理、平台赋能服务，包括各种工具服务、云计算、大数据等服务。工作室管理服务平台向各级融媒体中心开放，各级融媒体中心可以自行管理，也可以委托平台管理。

　　工作室管理服务平台需要配套的制度有平台管理制度及流程，能力服务制度及流程等。

　　(五)全媒体的运营支撑系统平台。新型主流媒体的全媒体运营支撑系统类似运营商的BOSS系统，包括人员管理模块、产品管理模块、渠道管理模块、收益管理模块、考核管理模块等。全媒体的运营支撑系统平台是开放共享平台，主要是各级融媒体中心提供系统的服务，但由各级融媒体中心自己独立运营。

　　全媒体的运营支撑系统平台需要配套的制度有平台管理和运营维护制度及流程，平台服务与管理制度及流程。

　　九、增值服务平台

　　(一)客户服务系统平台。新型主流媒体将建立独立的客服中心，随时受理社会各界的服务请求和服务投诉，并设立专席及时响应各级融媒体中心的需求。客户服务系统平台不是共享的平台，但可接受各级融媒体中心的代理服务。

　　客户服务系统平台需要配套的制度有平台管理制度及流程，代理服务制度及流程等。

　　(二)广告管理系统平台。新型主流媒体不仅保留传统的广告形式，以及进一步增强IP TV或OTT广告形式，如开机广告、回看贴片广告、EPG广告等;还有移动端APP的广告位。系统同时负责与互联网公众号广告的对接与结算，以及与互联网广告的交换，包括互换、代理或代售等。

　　广告管理系统平台需要配套的制度有平台管理制度及流程，互联网对接广告管理制度及流程等。

　　(三)直播带货管理平台。主流媒体的直播带货管理平台不仅对接传统的电视购物系统平台，而且对接互联网的电商平台，可以提供包括支付在内的端到端的直播带货服务。

　　直播带货管理平台需要配套的制度有平台管理制度及流程，互联网电商对接的管理制度及流程等。

　　十、网络播控平台

　　(一)自有移动端播控平台场景描述。新型主流媒体将构建独立自有移动端播控平台，包括“5G频道”移动端播控平台。以“5G频道”为例，尽管是短视频、三段式标题的形式，用户如果不干预，视频将自动连续(短视频自动接续为长视频)，具有内容推荐算法，多数独立短视频采用倒叙法编辑，具有网络直播栏目等。自有移动端播控平台是各级融媒体中心共享的平台，但由各级融媒体中心独立运营(包括内容独立)，平台不仅提供播控能力的服务，还提供内容交换服务。

　　自有移动端播控平台需要配套的制度有平台管理制度及流程，平台服务管理制度及流程等。

　　(二)互联网公众号播控平台场景描述。新型主流媒体将构建面向互联网公众号矩阵的管理系统，提供一键式发布服务、区块链加密服务、数据反馈与跟踪服务等。互联网公众号播控平台是各级融媒体中心的共享平台，但由各级融媒体自行选择公众号和自行发布;按照规范要求，平台履行服务职责和代理监管职责。

　　互联网公众号播控平台需要配套的制度有平台管理制度及流程，平台服务制度及流程等。

　　十一、终端服务平台

　　(一)IP TV或OTT TV终端服务平台场景描述。除有线电视终端外(注明：已经在提供服务)，新型主流媒体将向各级融媒体中心开放IP TV或OTT TV，包括提供独立栏目EPG定制服务和电视转播服务等。

　　IP TV或OTT TV终端服务平台需要配套的制度有平台服务管理制度及流程等。

　　(二)“一地一端”终端服务平台场景描述。新型主流媒体将统一“一地一端”的技术标准、格式和风格，以便于相互协同与交换，但为各级融媒体中心提供所需的定制服务。

　　“一地一端”终端服务平台需要配套的制度有平台管理制度及流程、平台服务制度及流程(包括考评制度及流程)等。

　　之所以要描述场景和应用，旨在实现目标导向、问题导向、结果导向。使主流媒体真正成为应用系统的主导者，而不是厂家想当然应用系统的奴隶。需要说明的是，应用是不断发展的，场景是不断变化的，因此，主流媒体的各项平台系统不可能一劳永逸，会不断地更新或迭代，甚至颠覆。

　　上述表述和观点，旨在抛砖引玉，仅供参考，不当之处，请批评指正。

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责任编辑：侯亚丽