《山东省广播电视和网络视听“十四五”发展规划》政策解读

| 山东广电局| 2022-01-14

【流媒体网】摘要：山东省广播电视局近日印发了《山东省广播电视和网络视听“十四五”发展规划》，小编梳理了其中涉及到网络传输覆盖等方面的内容。

　　日前，省广播电视局印发了《山东省广播电视和网络视听“十四五”发展规划》（以下简称《规划》），现对《规划》出台背景、编制过程、目标任务和主要内容解读如下。

　　一、背景依据

　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,是我省全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，加快新旧动能转换，推动高质量发展的关键五年。站在新的历史起点上，山东广播电视和网络视听行业积极服务和融入新发展格局，建好守好视听舆论阵地，努力实现转型升级，为开创新时代社会主义现代化强省建设新局面作出贡献。根据《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广播电视和网络视听“十四五”发展规划》《山东省“十四五”文化和旅游发展规划》，结合我省广播电视和网络视听发展实际，编制《规划》。

　　二、编制过程

　　按照省委省政府和国家广电总局的部署，山东省广播电视局自2020年7月起着手《规划》编制工作。为了高质量完成好规划的编制工作，省局坚持开门编规划的理念，充分征求行业专家和研究机构的意见，开展深入调研并形成8篇重点课题调研报告，为编制《规划》提供了扎实的数据支撑。在编制中，采取研究行业政策文件、借鉴先进省市发展思路、把握行业科技发展和研究方向以及学习领导重要讲话等方式，认真提炼发展目标、重点任务和重点工程项目。期间，共组织碰头会18次，集中改稿会12次，分片调研10余次，并充分征求各市局、省属集团单位、机关各处室、各直属单位意见和建议，确保规划既能引领事业发展，又切实可行。

　　三、目标任务

　　《规划》提出，聚焦2035年新时代社会主义现代化强省建设远景目标，对标“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，以创亮点、争一流、树品牌为目标，推动全省广播电视和网络视听在舆论引导、精品创作、公共服务、智慧广电、产业发展、行业治理等方面形成优势、走在前列。

　　四、主要内容

　　《规划》分析了当前山东省广播电视和网络视听事业产业发展情况和面临的新形势、新任务、新要求，提出了“十四五”期间全省广播电视和网络视听高质量发展的总体思路、重点任务和保障措施等，内容分为四章。

　　第一章是发展基础和形势任务。该章系统总结了“十三五”时期山东广播电视和网络视听改革发展取得的成绩与不足，从新发展格局明确新任务、“黄河战略”提供发展新机遇、视听产品需要满足新期待、舆论宣传催生媒体新格局、科技革命引领行业新发展、意识形态安全面临新形势等六个方面，对“十四五”期间全省广播电视和网络视听发展面临的形势进行了分析研判。

　　第二章是总体思路。主要包括“十四五”时期推动全省广播电视和网络视听高质量发展的指导思想、基本原则和发展目标。在指导思想方面，《规划》提出高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述和对山东工作的重要指示要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，坚决落实“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，努力争创一流、走在前列，为开创新时代社会主义现代化强省建设新局面作出贡献。在基本原则方面，《规划》明确要坚持正确方向、坚持人民至上、坚持创新发展、坚持深化改革、坚持科技引领等六点基本原则。在发展目标方面，《规划》从舆论引导能力、内容创作能力、公共服务建设、智慧广电建设、产业发展水平、管理服务水平等六个维度指明了发展方向。

　　第三章是重点任务。本章是《规划》的重点，明确了“十四五”期间着力推进的八项重点任务：一是做强主流舆论，构建舆论引导新格局；二是繁荣精品生产，打造视听创作新品牌；三是深化融合发展，开创媒体传播新局面；四是建好守好阵地，建立行业治理新标准；五是坚持精准高效，实现公共服务新升级；六是强化科技赋能，激发行业发展新动能；七是优化产业布局，形成产业发展新优势；八是加强智力建设，建设人才聚集新高地。

　　围绕八项重点任务，《规划》圈定八项重点工程和一个产业布局，其中八项重点工程为：新时代舆论引导能力提升工程、新时代视听精品创作工程、媒体深度融合发展工程、现代化治理能力提升工程、智慧广电公共服务工程、广播智慧广电科技创新提升工程、广播电视和网络视听产业提升工程、优秀视听人才队伍建设工程，一个产业布局是“双核两带两区”产业发展布局。

　　第四章是保障措施。为确保“十四五”时期各项任务部署落实，《规划》提出强化组织领导、加强政策保障、健全工作机制、提升落实质效等四个方面的保障措施，以重大项目的落实推进为重点，以各阶段专项评估和督查为抓手，积极推动各项政策落实执行，充分发挥财政资金的扶持激励和引导调控作用，抓好规划落实动态跟踪和科学研判，切实保障规划蓝图落地见效。